霍建國

日前海關(guān)總署公布了今年前5個月的外貿(mào)進出口數(shù)據(jù)，進出口總值16.77萬億元人民幣，同比增長4.7%。這一增長總體是符合預(yù)期的，充分體現(xiàn)了我國外貿(mào)發(fā)展的韌性和較強的國際競爭力。

但如果細觀其發(fā)展變化和特征，我們會發(fā)現(xiàn)出口市場結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)正在發(fā)生著錯綜復(fù)雜的變化，有些變化是積極的，有些則是消極的，需要引起我們的高度重視。

今年我國外貿(mào)出口面臨著復(fù)雜的外部環(huán)境，我們需要認真研究國際市場的變化規(guī)律，把我新形勢下我國貿(mào)易結(jié)構(gòu)的變化特點，努力克服外部環(huán)境的負面影響，確保我國進出口貿(mào)易穩(wěn)定增長。

從外部環(huán)境看主要有以下幾方面的負面影響

一是歐美經(jīng)濟面臨經(jīng)濟增長困境，需求不足、訂單減少，這對全球貿(mào)易產(chǎn)生了負面影響。國際貨幣基金組織今年4月的最新預(yù)測普遍下調(diào)了全球經(jīng)理的增長預(yù)期，預(yù)計2023全球經(jīng)濟增長僅為2.8%。發(fā)達經(jīng)濟體增長放緩將尤為明顯，從2022年的2.7%下降到2023年的1.3%。歐美需求不足、訂單減少將成為我國外貿(mào)出口面臨的一大矛盾，今年年初我國對歐美市場的出口轉(zhuǎn)弱即反映了這一客觀現(xiàn)實。

二是貿(mào)易保護主義和逆全球化思潮的上升將進一步阻礙貿(mào)易的發(fā)展。WTO預(yù)測2023年全球貿(mào)易增長1.7%，是自2008年金融危機以來增長最弱的年份。近年來，以美國為首的全球貿(mào)易保護政策不斷涌現(xiàn)。美國先是拿中美貿(mào)易順差說事，不斷對中國產(chǎn)品發(fā)起反傾銷調(diào)查。后又指責(zé)中國知識產(chǎn)權(quán)保護不力，市場存在不公平競爭等，對中國發(fā)起“301調(diào)查”，隨后又單方面違背世貿(mào)組織規(guī)則加征關(guān)稅。現(xiàn)在甚至發(fā)展到以“國家安全”為由祭出“保護措施”，建立“小院高墻”，聯(lián)合盟友共同對華限制，導(dǎo)致正常的貿(mào)易投資遭到?jīng)_擊和破壞。

三是美聯(lián)儲激進的加息政策已對外匯市場和交易結(jié)算形成沖擊和破壞。自去年3月以來，美聯(lián)儲啟動加息周期，一年時間利率已經(jīng)提高至5.25%，導(dǎo)致美元大幅升值，多種貨幣大幅貶值，嚴重沖擊了國際貿(mào)易的正常交易和結(jié)算。

理論上，美元升值，人民幣相對貶值有利于我國擴大對美出口，但劇烈的匯率震蕩給企業(yè)結(jié)售匯帶來了較大的風(fēng)險。

四是全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈面臨新的調(diào)整重構(gòu)。目前美國單方面對華打壓，且不斷加大力度。這些舉措包括通過立法形成長期的制度型約束，如芯片科級法案、反通脹法案；尋求與盟友建立各種對話約束機制，甚至組建聯(lián)盟，如美日印澳四方之、美英澳三方安全聯(lián)盟、美日荷限制半導(dǎo)體設(shè)備出口協(xié)議，以及美國在印太推行印太經(jīng)濟框架機制等。這些機制基本都針對中國，雖然對現(xiàn)有貿(mào)易格局的沖擊還不算大，但其制造的混亂氛圍給國際貿(mào)易帶來了嚴重的負面影響。

從當前形勢分析，雖然我國面臨的外部環(huán)境復(fù)雜多變，且不利因素有所增多，但也要看到我國外貿(mào)發(fā)展的韌性和潛在的競爭優(yōu)勢。

外部來看，東南亞經(jīng)濟體仍然保持較高增長勢頭，且RCEP協(xié)定的全面生效將產(chǎn)生新的溢出效應(yīng)，有助于擴大我國與RCEP成員國間的貿(mào)易投資規(guī)模。中國同中東主要國家的貿(mào)易關(guān)系將提供新的潛在增長點。拉美市場和非洲市場繼續(xù)保持穩(wěn)定，仍具擴大出口的潛能。隨著“一帶一路”市場貿(mào)易投資的活躍發(fā)展，中國同沿線國家的貿(mào)易仍將保持告訴增長，新的出口增長點正快速形成。

國內(nèi)層面，我國經(jīng)濟正處于經(jīng)濟快速恢復(fù)階段，企業(yè)發(fā)展環(huán)境有所改善，企業(yè)抗風(fēng)險能力和開拓市場的能力進一步加強。企業(yè)出口的韌性和競爭力的提升將成為支撐我國出口基本盤的重要因素。相信有國家政策的支持以及企業(yè)自身的努力，今年外貿(mào)出口一定可以克服困難，保持一定的增長規(guī)模。

此外，從政府的角度看，努力構(gòu)建多元、穩(wěn)定的對外經(jīng)貿(mào)關(guān)系仍是當務(wù)之急。美國和其盟友構(gòu)建的所謂“聯(lián)盟”難以持續(xù)，正所謂以利合者，利盡則散；以勢交者，勢盡則疏。這種松散的聚合，一旦遇到利益紛爭，必然是各奔前程。我們要堅定自己的道路，穩(wěn)住自己的節(jié)奏，著眼于中央提出的構(gòu)建多元、穩(wěn)定的國際經(jīng)濟關(guān)系，在國際競爭種保持主動。（作者是商務(wù)部研究院原院長）